近日，記者接到河南省滑縣慈周寨鎮(zhèn)南街村民反映，聲稱自己家的口糧田在未辦理合法手續(xù)的情況下，就被當(dāng)?shù)貜?qiáng)行征用，用于建設(shè)私立醫(yī)院。記者經(jīng)過調(diào)查后獲悉，村民反映情況基本屬實(shí)，當(dāng)?shù)貒痢h(huán)保和鎮(zhèn)政府不但不積極查處，反而以種種理由為違法用地醫(yī)院開脫。

　　現(xiàn)場(chǎng)直擊：口糧田違規(guī)征用
 

醫(yī)院建設(shè)之初

　　在G40大廣高速慈周寨收費(fèi)站東2公里，就是慈周寨鎮(zhèn)人民政府駐地，在該鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地南約幾百米，記者看到在即將收割的麥田中，矗立著一個(gè)大型建筑塔吊，塔吊周圍已經(jīng)被用紅磚壘砌成一個(gè)大約上萬平方的院子。在塔機(jī)下方，多名工人正在院內(nèi)忙碌著地基施工，而在院內(nèi)的角落里，依稀尚能看到樹木、莊稼生長的痕跡。

　　在現(xiàn)場(chǎng)，投訴人告訴記者：“這都是好地啊，水利設(shè)施完備，地也平整，每年都能打個(gè)幾千斤糧食，今年不知咋回事，好好的麥說被毀可被毀了，原打算今年還能見個(gè)麥子了，這弄了怪好，啥都沒了！”

　　在緊靠村子的東北角，就是居民住戶，圍墻距離最近的住戶家門口，只有一路之隔。記者現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了目測(cè)，兩者間隔的土路，距離最多也就五六米之多。設(shè)立醫(yī)院需要進(jìn)行環(huán)評(píng)，如此間隔距離，是否具有合法手續(xù)呢？

　　追擊事件：職能部門相推脫

　　按照我國《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條規(guī)定，建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件擅自開工建設(shè)的，由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

　　當(dāng)?shù)叵挛?，就該私立醫(yī)院是否辦理環(huán)評(píng)的問題，記者向滑縣環(huán)保局進(jìn)行求證。該局接待人員以相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)外出開會(huì)為由，讓記者等候消息。第二天，記者再次前往求證，該局沒有直接答復(fù)，而是提供了慈周寨鎮(zhèn)一位任姓副鎮(zhèn)長手機(jī)號(hào)碼，希望記者最好和鎮(zhèn)里“溝通溝通”。

　　沒有環(huán)評(píng)手續(xù)，規(guī)劃手續(xù)是否健全？帶著疑問，在滑縣環(huán)保局大院一側(cè)，記者找到了滑縣規(guī)劃局。

　　按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十一條的規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門，對(duì)未依法取得選址意見書的建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件的責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　記者說明來意，辦公室接待人員經(jīng)過向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后答復(fù)說：“（私立醫(yī)院）沒有經(jīng)過規(guī)劃，屬于非法項(xiàng)目！”

　　既沒有取得規(guī)劃手續(xù)，又沒有經(jīng)過“環(huán)評(píng)”，慈周寨鎮(zhèn)這家私立醫(yī)院是否取得土地使用權(quán)呢？

　　在滑縣國土局，接待人員向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，給了記者一個(gè)手機(jī)號(hào)碼，稱土地使用由其解釋。記者經(jīng)過核對(duì)，發(fā)現(xiàn)仍是慈周寨鎮(zhèn)那位任姓副鎮(zhèn)長手機(jī)號(hào)碼。

　　按照手機(jī)號(hào)碼，記者找到慈周寨鎮(zhèn)這位任姓副鎮(zhèn)長。見面沒聊幾句，這位任姓副鎮(zhèn)長就叫來了私立醫(yī)院的負(fù)責(zé)人。該負(fù)責(zé)人聲稱已經(jīng)取得全部合法建設(shè)手續(xù)，卻始終沒有能夠提供出來。

　　特別調(diào)查：違法建設(shè)為何一路綠燈
 

醫(yī)院已初具規(guī)模

　　采訪結(jié)束后，記者認(rèn)為相關(guān)部門得知消息，一定會(huì)依法調(diào)查處理。然而，當(dāng)記者采訪再次路過滑縣慈周寨鎮(zhèn)時(shí)竟然驚奇的發(fā)現(xiàn)，該違法占地場(chǎng)所仍在施工建設(shè)，樓房主體已經(jīng)建成規(guī)模。對(duì)此，記者不禁要問，在層層高壓監(jiān)管之下為何三五建筑會(huì)披上合理的外衣建設(shè)至今？相應(yīng)的職能部門又是對(duì)此如何發(fā)聲？

　　按照《刑法》第三百九十七條相關(guān)規(guī)定：國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)，國家和人民利益受到重大損失的構(gòu)成瀆職罪，應(yīng)處三年以下有期徒刑或拘役，情節(jié)特別嚴(yán)重的，應(yīng)處三年以上七年以下有期徒刑。國家公務(wù)人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。參照《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理瀆職案件的司法解釋》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十八條規(guī)定，如果該行為構(gòu)成瀆職罪，主要領(lǐng)導(dǎo)和重要領(lǐng)導(dǎo)參與者都要受到黨內(nèi)處分和建議撤銷黨外職務(wù)的處分。違法占用耕地建設(shè)私立醫(yī)院，滑縣慈周寨政府、滑縣環(huán)保局、滑縣規(guī)劃局、滑縣國土局相關(guān)人員的行為是否失職瀆職，相信當(dāng)?shù)丶o(jì)檢、檢察最終會(huì)作出一個(gè)權(quán)威的定論。（文-云飛）