鄭州現(xiàn)“陷阱”停車(chē)位 交警貼條是正常執(zhí)法還是以此斂財(cái)
2017-01-11 10:04:41 來(lái)源:豫媒網(wǎng)
鄭州市緯一路道路南側(cè)掛有P字停車(chē)牌,有正規(guī)畫(huà)線(xiàn)停車(chē)位,為什么停在正規(guī)停車(chē)位置上還會(huì)被交警貼條處罰呢?
首先聽(tīng)聽(tīng)停車(chē)管理員怎么說(shuō)“我們作為停車(chē)管理員我們也沒(méi)辦法,有時(shí)候過(guò)來(lái)跟貼條交警說(shuō)不讓貼條,交警告訴我們說(shuō)貼條的事我們管不了!類(lèi)似這樣的“陷阱”停車(chē)位鄭州市還有多少我們不得而知,那么對(duì)于這樣的行為交警部門(mén)是正常執(zhí)法還是以此斂財(cái)呢?我們看看律師怎么說(shuō)。
違章停車(chē)的法律依據(jù):
根據(jù)違法停車(chē)告知單可知,其依據(jù)《道路交通安全法》第五十六條的規(guī)定進(jìn)行處罰,該條法律是這樣規(guī)定的,
第五十六條 機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)停放。禁止在人行道上停放機(jī)動(dòng)車(chē);但是,依照本法第三十三條規(guī)定施劃的停車(chē)泊位除外。
在道路上臨時(shí)停車(chē)的,不得妨礙其他車(chē)輛和行人通行。
第三十三條 新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大(中)型建筑等,應(yīng)當(dāng)配建、增建停車(chē)場(chǎng);停車(chē)泊位不足的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)改建或者擴(kuò)建;投入使用的停車(chē)場(chǎng)不得擅自停止使用或者改作他用。
在城市道路范圍內(nèi),在不影響行人、車(chē)輛通行的情況下,政府有關(guān)部門(mén)可以施劃停車(chē)泊位。
根據(jù)上述法律可知,如果車(chē)主在道路上的停車(chē)泊位停車(chē)是不違反法律規(guī)定的,停車(chē)泊位系政府有關(guān)部門(mén)劃定的。
車(chē)主停在有停車(chē)標(biāo)識(shí)線(xiàn)的車(chē)位內(nèi),該路段系可以劃定停車(chē)位的道路區(qū)域,該路段有停車(chē)標(biāo)識(shí)。車(chē)主停車(chē)已經(jīng)履行了注意義務(wù),交警來(lái)罰款的依據(jù)據(jù)稱(chēng)系該停車(chē)泊位已經(jīng)取消。
我們來(lái)梳理一下行政處罰適用的情況,系被處罰人實(shí)施了違法行為,被處罰人沒(méi)有可以免除處罰的情形。被處罰的行為的違法性是首要的,只有實(shí)施了違法行為才可以被處罰。我們來(lái)看車(chē)主在停車(chē)泊位停車(chē)的行為是否違法,該路段系可以劃定停車(chē)泊位的區(qū)域,車(chē)主停車(chē)的區(qū)域劃定有停車(chē)線(xiàn),作為車(chē)主停車(chē)在該區(qū)域是不應(yīng)當(dāng)被處罰的。交警為什么進(jìn)行處罰呢?交警處罰的理由停車(chē)泊位被取消。停車(chē)泊位被取消為什么停車(chē)線(xiàn)存在呢?從外觀上來(lái)說(shuō)該停車(chē)泊位系存在的,該路段沒(méi)有看到該泊位被取消的文件和標(biāo)識(shí)。車(chē)主停車(chē)在該泊位系合法的,那么交警的處罰就是不符合法律規(guī)定的。不能確認(rèn)車(chē)主停車(chē)的違法性,交警就不能依據(jù)法律作出處罰,行政處罰的目的是糾正違法行為,行為本身不違法就不存在我們交警貼條想要達(dá)到的行政處罰的目的。交警的處罰必須有證據(jù),根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》,遵循合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)的原則是交警貼條所必須要遵守的,該規(guī)定規(guī)定“適用簡(jiǎn)易程序處罰的,可以由人民警察一人作出行政處罰決定。”貌似一個(gè)交警可以處罰了,其實(shí)是不正確的,貼條不是行政處罰,而是告知單,未來(lái)的行政處罰可能是適用簡(jiǎn)易程序可以由一個(gè)交警作出。但是交警貼條還要完成一個(gè)工作,調(diào)查取證,這個(gè)是行政處罰的基礎(chǔ),來(lái)確認(rèn)違法行為的存在。“在調(diào)查取證時(shí),人民警察不得少于二人,并表明執(zhí)法身份。”“交警需要調(diào)查的案件事實(shí)包括:(一)違法嫌疑人的基本情況;(二)違法行為是否存在;(三)違法行為是否為違法嫌疑人實(shí)施;(四)實(shí)施違法行為的時(shí)間、地點(diǎn)、手段、后果以及其他情節(jié);(五)違法嫌疑人有無(wú)法定從重、從輕、減輕以及不予行政處罰的情形;(六)與案件有關(guān)的其他事實(shí)。”貼條的交警是不能少于兩人的,而且還要確認(rèn)是否存在不予行政處罰的情形,停車(chē)線(xiàn)內(nèi)停車(chē),該路段系有停車(chē)泊位的路段,經(jīng)常來(lái)此處貼條,停車(chē)位取消需要將標(biāo)識(shí)線(xiàn)清除,不然在該路段停車(chē)線(xiàn)內(nèi)停車(chē)的車(chē)主本身實(shí)施了一個(gè)合法的行為,沒(méi)有違法事實(shí),也就是行政處罰法所規(guī)定的不應(yīng)當(dāng)被處罰的情形,交警貼條行為的合法性就是不存在的。
城市道路泊位,作為經(jīng)常來(lái)貼條的交警明知該車(chē)位已取消,而不向相關(guān)行政機(jī)關(guān)告知清除停車(chē)標(biāo)識(shí)線(xiàn),以自己掌握的車(chē)位被取消來(lái)貼條,交警行為的合法性就存在問(wèn)題,而且也沒(méi)有履行自身完整調(diào)查案件事實(shí)的義務(wù)。貼條罰款的目的是糾正違法行為,罰款不是終極目的。如果處罰金錢(qián)成了目的,公民利益定會(huì)遭受損害。今天損害一點(diǎn)公民的利益,明天損害一點(diǎn)公民的利益,一個(gè)個(gè)貼條的行為不是在履行自身的職責(zé),反倒成了損害政府公信力的行為。
車(chē)主在此種情形下,建議及時(shí)提起行政復(fù)議,糾正行政機(jī)關(guān)的違法行為,只有讓自身的權(quán)利維護(hù)起來(lái),才能讓損害公民利益的行為越來(lái)越少。(來(lái)源:豫媒網(wǎng))
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