政府招商，港商抱著一腔熱血來河南投資，本來是為河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展添磚加瓦，可如今卻讓港商心寒，不得不對河南投資環(huán)境望而卻步：著名港商周樹棠于河南南召投資被欺詐，河南商務(wù)廳監(jiān)管失力，工作嚴(yán)重失職、瀆職，串通源達(dá)礦產(chǎn)導(dǎo)致港商千萬資產(chǎn)被源達(dá)礦產(chǎn)南召政府相關(guān)人員霸占。無奈之下，港商周樹棠開始了他長達(dá)6年的艱難維權(quán)路。

周大福繼承人周樹棠礦產(chǎn)投資蒙受巨大損失

周樹棠(香港周大福創(chuàng)始人周至元之子)，現(xiàn)年已77歲的周樹棠1940年出生于香港，是華人中的一代名商。

2002年響應(yīng)河南省政府招商引資，周樹棠將名下已在美國上市的香港大西洋礦業(yè)有限公司前后以六千多萬元投資南陽南召興喬金礦。但就在2011年河南進(jìn)行礦山整合時(shí)，南召縣政府又強(qiáng)行逼迫周樹棠退出投資，并將他名下公司持有的興喬金礦51.51%的股權(quán)，以低價(jià)4150萬元賤賣轉(zhuǎn)讓給南召縣政府指定企業(yè)——南召縣源達(dá)礦產(chǎn)開發(fā)有限公司。這一舉措使周樹棠蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

為避免股權(quán)轉(zhuǎn)讓帶來不利影響 周樹棠被要求對轉(zhuǎn)讓協(xié)議保密

2011年6月1號省商務(wù)廳外資促進(jìn)處張旭升處長主導(dǎo)對港商礦山股權(quán)轉(zhuǎn)讓召開會(huì)議，會(huì)議由南陽政府、南召政府及省政府，省商務(wù)廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)官員簽字，并監(jiān)督雙方10天內(nèi)達(dá)成股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議并協(xié)調(diào)辦理相關(guān)手續(xù)，會(huì)議內(nèi)容如下：

礦山整合周書棠先生代表南召大西洋黃金開發(fā)有限公司，將持有南召興喬金礦51.51%的股份，以人民幣4150萬元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給予企業(yè)南召源達(dá)礦產(chǎn)有限公司。

但為避免股權(quán)轉(zhuǎn)讓帶來的不利影響，政府要求周樹棠對低價(jià)轉(zhuǎn)讓股權(quán)的價(jià)格保密。同時(shí)，強(qiáng)行要求周樹棠和他的公司保證不再因股權(quán)低價(jià)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行上訪并向有關(guān)部門投訴。

2011年6月22日在南召縣政府及相關(guān)部門的見證下，股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議注明：

南召大西洋有限公司代表周樹棠以4150萬的低價(jià)將持有興喬金礦51.51%的股份，南召源達(dá)礦產(chǎn)開發(fā)有限公司同意接受，并要求源達(dá)礦產(chǎn)須在60日內(nèi)將股權(quán)轉(zhuǎn)讓款4150萬元一次性轉(zhuǎn)入南召政府的指定卡號。該費(fèi)用在南召政府收到款項(xiàng)后全部轉(zhuǎn)入河南省外商投訴權(quán)益保護(hù)中心賬戶，省外商投訴權(quán)益保護(hù)中心收到款項(xiàng)后將第一筆2000萬元支付給周樹棠，剩余的2150萬元由外商權(quán)益保護(hù)中心監(jiān)管，即源達(dá)礦產(chǎn)過戶股權(quán)取得51.51%后省外商投訴權(quán)益保護(hù)中心須將余款2150萬全部支付給周樹棠。

但在股權(quán)簽訂后，南召源達(dá)礦產(chǎn)及南召政府未在約定的60日內(nèi)一次性將股權(quán)轉(zhuǎn)讓款4150萬元打到省外商投訴權(quán)益保護(hù)中心銀行賬戶?？墒窃谶`約超30天后，省外商投訴權(quán)益保護(hù)中心收到兩筆轉(zhuǎn)賬分別是2011年9月16日2150萬元，2011年9月29日收到2000萬元，共計(jì)4150萬元。

2011年9月21日周樹棠收到了省外商權(quán)益保護(hù)中心的首筆轉(zhuǎn)讓款2000萬元，但至今沒有收到余下的2150萬元。

官企勾結(jié)周樹棠所持股權(quán)遭到違法變更

無奈周樹棠委派律師前去省外商權(quán)益保護(hù)中心要回剩余的2150萬元轉(zhuǎn)讓款。但得到的回復(fù)是：南召政府提出了新的付款條件，需要周樹棠將自己持有的南召黃金開發(fā)有限公司價(jià)值近2000萬元20.6%的興喬股份贈(zèng)送給。但這一附加條件遭到周樹棠的拒絕。

于是，南召源達(dá)礦產(chǎn)買通政府官員，串通南召政府不惜動(dòng)用政府文件將省外商權(quán)益保護(hù)中心的2150萬元又轉(zhuǎn)走，導(dǎo)致該筆款項(xiàng)至今下落不明。

周樹棠持有的51.51%股權(quán)也被源達(dá)礦產(chǎn)老板李新永及南召政府的官員在未經(jīng)他本人簽字的前提下，憑據(jù)2012年1月2日的單方會(huì)議紀(jì)要將他持有的股權(quán)違法變更到源達(dá)礦產(chǎn)名下。

港商的維權(quán)路上遭威脅 受盡辛酸

2012年周樹棠的追款事件得到了中央的關(guān)注，并作出批示：

2012年9月12日在南陽市副市長陳光杰、南陽政府外商權(quán)益保護(hù)中心李金嶺主任的協(xié)調(diào)下召開會(huì)議，并形成會(huì)議紀(jì)要，該會(huì)議紀(jì)要由南陽市政府外商投訴中心李金嶺、南召縣政府閆增勛等領(lǐng)導(dǎo)簽字。會(huì)議紀(jì)要：

南召縣政府與周樹棠達(dá)成三方一致出具會(huì)議紀(jì)要，會(huì)議紀(jì)要決定周樹棠的余款2150萬元必須在2012年9月26日前支付給周樹棠，證照礦山管理權(quán)在2012年9月26前全部完成。但至今，南召政府也沒有履行這份會(huì)議紀(jì)要。

就在周樹棠多次去南召索要股權(quán)轉(zhuǎn)讓款時(shí)，南召政府縣長鄢國賓(已雙規(guī))囂張的回復(fù)，以及源達(dá)礦產(chǎn)串通南召政府領(lǐng)導(dǎo)官員一手遮天，政府拿承諾當(dāng)兒戲的作為，讓周樹棠的維權(quán)路幾乎絕望。

監(jiān)管部門監(jiān)管失職 負(fù)責(zé)人囂張霸道

2013年周樹棠向中紀(jì)委第八巡視組投訴，第八巡視組受理投訴將該案件轉(zhuǎn)給了河南省政府。2013年10月7日時(shí)任河南省省長謝伏瞻(現(xiàn)任河南省省委書記)受理并在我的舉報(bào)信上批示“請商務(wù)廳核實(shí)，如情況屬實(shí)給予依法依規(guī)辦理”。省政府辦公廳并發(fā)了督辦通知，(2013)38號督辦函，省商務(wù)廳外商權(quán)利保護(hù)中心受理后，由省商務(wù)廳負(fù)責(zé)人高章法副廳長督辦。

周樹棠方委派律師劉振瑋前去河南，并由高章法廳長親自協(xié)調(diào)，最終在周樹棠無奈之下妥協(xié)，同意了南召政府源達(dá)礦產(chǎn)的附加條件，放棄20%南召黃金開發(fā)有限公司的股份，也放棄所有南召訴訟案件。因此，南陽政府、南召政府及源達(dá)礦產(chǎn)愿意付余款2150萬元。

商務(wù)廳副廳長高章法、商務(wù)廳外商權(quán)利中心主任劉國賓，南陽政府代表李金嶺及南召政府源達(dá)礦產(chǎn)承諾付款并將款項(xiàng)轉(zhuǎn)到省外商權(quán)益保護(hù)中心賬戶，但是這筆款項(xiàng)又被一拖再拖，至今周樹棠也沒能收到款項(xiàng)。

與此同時(shí)，周樹棠的律師劉振瑋還遭到商務(wù)廳長高章法還要挾：河南還沒有解放(有錄音為證)。

省外商投訴權(quán)益保護(hù)中心不履行監(jiān)管職責(zé)嚴(yán)重失職、串通南陽市政府以及南召縣政府相關(guān)官員與南召縣源達(dá)礦產(chǎn)開發(fā)有限公司欺騙外商，商務(wù)廳長高章法拿河南省商務(wù)廳的信譽(yù)信口開河橫行霸道、氣焰囂張的作為，一次又一次的讓周樹棠絕望。

無奈，周樹棠希望通過媒體新聞報(bào)道能夠引起相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的重視，查清此事并懲治腐敗，保護(hù)港商的合法權(quán)利不受侵害，還他公正，挽回股權(quán)轉(zhuǎn)讓余款2150萬元，以及帶來的經(jīng)濟(jì)損失1548萬元共計(jì)3698萬元。

在此次周樹棠維權(quán)事件中，律師認(rèn)為河南省商務(wù)廳、南陽市政府、內(nèi)鄉(xiāng)縣政府的相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)與都負(fù)有不可推卸的責(zé)任，他們與涉事企業(yè)南召政府源達(dá)礦產(chǎn)李新永相互勾結(jié)：

一、 南召縣源達(dá)礦產(chǎn)李新永違法行為：

串通政府人員有預(yù)謀的侵占周樹棠千萬財(cái)產(chǎn)，構(gòu)成故意侵占港商財(cái)產(chǎn)罪，且金額巨大應(yīng)追究其形式責(zé)任;

行賄政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)追究其行賄政府人員罪;

偽造私刻港商控股公司公章，至港商損失金額巨大，構(gòu)成了嚴(yán)重的刑事犯罪。

二、 南陽政府、南召縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)違法行為：

在2012年1月2號南召政府下發(fā)的南召(2012)04號中，關(guān)于解決南召興喬金礦有限公司和源達(dá)礦產(chǎn)有限公司資源整合過程中股份轉(zhuǎn)讓移交等有關(guān)問題的會(huì)員紀(jì)要，記載了南召縣長鄢國賓(已雙規(guī))，縣委常委副縣長余廣東，縣委常委辦公室主任周華峰，副縣長吳延凱，縣國土，招商，工商等部門，未經(jīng)港商周樹棠簽署任何股權(quán)轉(zhuǎn)讓文件的前提下，以不法手段強(qiáng)行剝奪周樹棠興喬金礦51.51%的股權(quán)，且違法變更工商登記，以不法手段強(qiáng)行剝奪港商周樹棠股權(quán)造成港商損失金額巨大;

南召政府領(lǐng)導(dǎo)利用公職強(qiáng)行剝奪周樹棠股權(quán)后，不惜動(dòng)用政府文件強(qiáng)行到省商務(wù)廳外商投訴權(quán)益保護(hù)中心轉(zhuǎn)回股權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)管款項(xiàng)，挪用監(jiān)管款項(xiàng)數(shù)額巨大構(gòu)成刑事犯罪，至今該筆巨款2150萬不知去向。

南陽政府代表李金嶺，谷海東，南召縣縣長鄢國賓(已雙規(guī))，副縣長余廣東，主任周華鋒，吳延凱，連波，招商局局長閆增勛等人信口開河拿政府承諾當(dāng)兒戲，在2012年9月12號會(huì)議紀(jì)要簽字承諾9月26號前支付港商2150萬股權(quán)轉(zhuǎn)讓款至今未收到款項(xiàng)，作為監(jiān)管部門存在嚴(yán)重的失職瀆職行為，部分領(lǐng)導(dǎo)串通源達(dá)礦產(chǎn)存在受賄等違法違紀(jì)問題。

三、 河南省商務(wù)廳在此案件中的三種身份、五宗罪：

其一：河南省商務(wù)廳外商權(quán)益投訴保護(hù)中心在本案具有三種身份，一是作為維護(hù)外資港商投訴保護(hù)中心的政府功能身份;二是本案股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書約定的監(jiān)管人身份，以及代收股權(quán)轉(zhuǎn)讓款、代付代轉(zhuǎn)港商股權(quán)轉(zhuǎn)讓款身份，三是河南省省長謝伏瞻及省辦公廳責(zé)令的本案督辦人身份。但是省外商投訴權(quán)益保護(hù)中心在本案中沒有盡到任何一項(xiàng)須應(yīng)盡的職責(zé)，事實(shí)上還施加了損害周樹棠公司的合法權(quán)益，工作嚴(yán)重失職，應(yīng)依法追究其責(zé)任。

其二：2011年6月1號，省商務(wù)廳外商權(quán)益保護(hù)中心，外資促進(jìn)處處長張旭升以商務(wù)廳的公信力騙取周樹棠的信任，讓周樹棠同意2150萬元讓商務(wù)廳外商權(quán)益保護(hù)中心作為監(jiān)管人監(jiān)管，省外商權(quán)益保護(hù)中心作為監(jiān)管人后，不履行監(jiān)管人的職責(zé)，擅自又將應(yīng)當(dāng)支付給周樹棠的股權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)管款項(xiàng)2150萬元?jiǎng)澽D(zhuǎn)給了早已預(yù)謀好的南召政府及源達(dá)礦產(chǎn)，此工作行為嚴(yán)重失職。

其三：由于省外商投訴權(quán)益保護(hù)中心的嚴(yán)重失職，導(dǎo)致周樹棠巨額股權(quán)轉(zhuǎn)讓款2150萬元至今未收到，經(jīng)濟(jì)方面受到嚴(yán)重?fù)p失，讓南召政府部分領(lǐng)導(dǎo)及源達(dá)礦產(chǎn)才得寸進(jìn)尺實(shí)施違法違紀(jì)行為。

其四：河南省商務(wù)廳外商權(quán)益中心也拿商務(wù)廳承諾當(dāng)兒戲，省商務(wù)廳副廳長高章法、處長劉國賓也多次承諾南召政府已將款項(xiàng)轉(zhuǎn)到商務(wù)廳監(jiān)管賬號上，全部都已協(xié)調(diào)好監(jiān)管款項(xiàng)馬上轉(zhuǎn)給當(dāng)事人周樹棠，但是針對轉(zhuǎn)款卻是一拖再拖。有錄音記錄高章法廳長曾說說監(jiān)管款項(xiàng)已到帳，但由于南召農(nóng)行系統(tǒng)出現(xiàn)問題所以才晚了幾天轉(zhuǎn)款。并表示已安排南召農(nóng)行行長早上上班就把款轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)款，并多次承諾這次全都協(xié)調(diào)好了，會(huì)一次性一刀切地解決問題。

其五：周樹棠委派的劉振瑋律師還受到高章法副廳長伙同南召縣長鄢國賓的威脅。