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觀點(diǎn)網(wǎng)訊：6月26日，審計(jì)署向全國(guó)人大常委會(huì)作《關(guān)于2022年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。

據(jù)悉，報(bào)告重點(diǎn)審計(jì)了18省本級(jí)及36個(gè)市縣共54個(gè)地區(qū)的財(cái)政收支管理情況，并就共性問題延伸了其他地區(qū)。主要發(fā)現(xiàn)4方面問題。

一是違規(guī)組織和返還財(cái)政收入。70個(gè)地區(qū)通過“自賣自買”國(guó)有資產(chǎn)、虛構(gòu)土地交易等方式虛增財(cái)政收入861.3億元，其中67.5%發(fā)生在縣級(jí)。41個(gè)地區(qū)向虧損企業(yè)征收國(guó)有資本收益、征收過頭稅費(fèi)或直接亂罰款亂攤派等，違規(guī)組織財(cái)政收入77.5億元。還有55個(gè)地區(qū)違規(guī)或變相返還稅收或土地出讓金等225.08億元。

二是違規(guī)新增隱性債務(wù)。49個(gè)地區(qū)通過承諾兜底回購(gòu)、國(guó)有企業(yè)墊資建設(shè)等方式，違規(guī)新增隱性債務(wù)415.16億元。

三是專項(xiàng)債券管理存在一些問題。20個(gè)地區(qū)通過虛報(bào)項(xiàng)目收入、低估成本等將項(xiàng)目“包裝”成收益與融資規(guī)模平衡，借此發(fā)行專項(xiàng)債券198.21億元。5個(gè)地區(qū)將50.03億元違規(guī)投向景觀工程、商業(yè)性項(xiàng)目等禁止類領(lǐng)域;47個(gè)地區(qū)違規(guī)挪用157.98億元；5個(gè)地區(qū)虛報(bào)33個(gè)專項(xiàng)債券項(xiàng)目支出進(jìn)度，至2022年底有60.27億元結(jié)存未用。

四是財(cái)政暫付款亟待清理。財(cái)政暫付款一般由財(cái)政臨時(shí)出借給預(yù)算單位應(yīng)急等，按規(guī)定不得長(zhǎng)期掛賬，應(yīng)及時(shí)清理結(jié)算。財(cái)政部于2018年要求嚴(yán)控規(guī)模、逐步清理，但54個(gè)地區(qū)至2022年底暫付款余額達(dá)1481.39億元，比上年增加83.63億元。還有13個(gè)地區(qū)暫付款占用專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付或?qū)ｍ?xiàng)債券資金86.47億元，部分用于無預(yù)算、超預(yù)算政府支出;6個(gè)地區(qū)違規(guī)向企業(yè)出借資金281.81億元。12個(gè)地區(qū)不得不從上級(jí)超預(yù)算額度調(diào)撥庫款、由銀行墊款或?qū)ν饨杩?80.72億元來維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)。

另外，在住房租賃資金審計(jì)方面，違規(guī)利用公租房抵（質(zhì)）押融資。政府持有的公租房按規(guī)定不得作為融資抵押物和擔(dān)保物。但至2022年6月底，5省10個(gè)地區(qū)刻意規(guī)避要求，將持有的公租房先以無償注入、收益權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式交給地方融資平臺(tái)或國(guó)有企業(yè)，再由企業(yè)以固定資產(chǎn)或租金等收益權(quán)質(zhì)押融資157.5億元。此外，6省3個(gè)地區(qū)和12戶企業(yè)通過偽造資料、重復(fù)申報(bào)等方式騙取套取4.05億元；11省將25.28億元違規(guī)用于平衡預(yù)算、補(bǔ)助不符合條件企業(yè)等。

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