安新縣人民檢察院以監(jiān)督有水坑塘治理專項整治為抓手 織密白洋淀生態(tài)環(huán)境保護網(wǎng)
(資料圖)
安新縣人民檢察院深入貫徹落實“思想大解放、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大落實”大討論活動部署,聚焦“燕趙山?!す鏅z察”護航美麗河北建設(shè)專項監(jiān)督“四個領(lǐng)域”“八個一批”,堅持依法能動履職,因地制宜牽頭開展全縣有水坑塘治理特色小專項,堅決打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn),著力推進綠色典范城市建設(shè)。
協(xié)同發(fā)力構(gòu)建公益保護綜合格局。一是爭取黨委政府支持。將前期摸排的有水坑塘污染生態(tài)環(huán)境問題現(xiàn)狀、公益訴訟立案監(jiān)督情況等進行專項分析,形成調(diào)研報告呈報黨委政府,受到充分肯定,推動全縣部署開展“有水坑塘治理攻堅行動”,助力打造“全國北方有水地區(qū)坑塘治理示范縣”。二是強化協(xié)同履職體系。探索全過程法律監(jiān)督機制,構(gòu)建完善白洋淀生態(tài)環(huán)境檢察權(quán)運行和協(xié)同履職體系,綜合運用單獨磋商、共同磋商、現(xiàn)場磋商等方式加強與6家行政單位、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通對接,形成生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護的強大合力。三是借助社會力量參與生態(tài)治理。邀請白洋淀投資有限公司參與生態(tài)環(huán)境專業(yè)化治理,建立協(xié)作會商和定期調(diào)度機制,在清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等方面達成共識,努力形成可復(fù)制可推廣的生態(tài)環(huán)境保護安新檢察經(jīng)驗。
強化監(jiān)督推動有水坑塘高效治理。一是借助智能化手段摸排案件線索。落實“走遍雄安”活動部署,充分運用移動檢察車、水上檢察船、無人機“三位一體”綜合檢測網(wǎng),延伸監(jiān)督觸角,拓展線索來源,共踏查縣域內(nèi)坑塘796個,其中有水坑塘615個,累計發(fā)現(xiàn)案件線索28件,公益訴訟立案22件。二是提升回頭看工作治理成效。檢察長帶頭包聯(lián)坑塘,對已治理的坑塘“回頭看”,開展星級評定,鞏固提升治理成效。截至目前,清理坑塘及周邊垃圾、雜物5萬余方,取締坑塘周邊畜禽養(yǎng)殖52處,拆除旱廁41個,安裝圍擋577個、在線語音提示監(jiān)控設(shè)備486個、攝像頭551組,增設(shè)曝氣機484臺。三是發(fā)揮示范性引領(lǐng)強化案件辦理。落實分院《精品案例培樹工作辦法》(試行),樹立精品意識,強化典型案件辦理,督促整治白洋淀淀邊周邊污泥處置行政公益訴訟案被最高檢評為濕地保護領(lǐng)域典型案例。
創(chuàng)新理念強化生態(tài)損害源頭整治。一是創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境治理新模式。一體推進“專業(yè)化監(jiān)督+恢復(fù)性司法+社會化治理”生態(tài)檢察模式,逐一對坑塘形成原因、污染種類、治理方式開展分析研判,確定“生態(tài)種植、魚類養(yǎng)殖、菌類(草、藻、菌共生)培植和光量子”四種治理方法,創(chuàng)新性采取“菌劑+曝氣+低密度放殖”綜合治理模式,還原水體自凈能力。截至目前,發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖類201個,發(fā)展種植類54個。二是探索生態(tài)環(huán)境治理新路徑。全縣255處坑塘引入社會資本承包坑塘運營,對外發(fā)包發(fā)展養(yǎng)殖、垂釣、種植產(chǎn)業(yè),對具有一定水域規(guī)模和水源補充條件的坑塘優(yōu)先打造坑塘景觀,切實探索生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益的新路徑。三是制定生態(tài)環(huán)境損害賠償新制度。聯(lián)合簽訂《關(guān)于建立安新縣白洋淀生態(tài)環(huán)境損害賠償資金共建共用機制的實施意見》,建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,督促引導(dǎo)賠償義務(wù)人積極履行賠償修復(fù)義務(wù),助力建設(shè)美麗雄安。
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