很多被征收人在遇到違法征收拆遷時(shí)由于缺少法律知識(shí)，錯(cuò)過(guò)了最佳的維權(quán)時(shí)機(jī)，導(dǎo)致本可實(shí)現(xiàn)的維權(quán)效果大打折扣。在明律所作為一家在征地拆遷領(lǐng)域處于業(yè)界領(lǐng)先地位的律所，已經(jīng)為5萬(wàn)多個(gè)當(dāng)事人維護(hù)了合法權(quán)益，其律師團(tuán)隊(duì)在代理的2萬(wàn)多起案件中經(jīng)常遇到這種狀況。

為避免更多人在拆遷維權(quán)中陷入被動(dòng)，在明律所創(chuàng)始人、主任楊在明結(jié)合相關(guān)案例，總結(jié)了常見(jiàn)的幾種維權(quán)誤區(qū)，幫助被征收人更好地維權(quán)。

不注意保留證據(jù)將導(dǎo)致“有理說(shuō)不清”

楊在明律師在代理拆遷案件中發(fā)現(xiàn)，被征收人由于大多缺乏通過(guò)法律手段維權(quán)的思維，往往也不注意保留證據(jù)，當(dāng)律師提出要搜集必要的證據(jù)時(shí)，當(dāng)事人會(huì)感到很茫然。楊在明律師表示，如果不保留好證據(jù)，將導(dǎo)致有理說(shuō)不清。

那么對(duì)于被征收人來(lái)說(shuō)，哪些重要證據(jù)需要保留呢？楊在明律師表示，征收拆遷所需要的證據(jù)一般包括征收方發(fā)布的所有書(shū)面文件，例如征收公告、補(bǔ)償安置方案公告、評(píng)估報(bào)告和補(bǔ)償公示表。有些被征收人對(duì)此不加以重視，導(dǎo)致文書(shū)遺失，甚至因不滿(mǎn)情緒直接撕毀丟棄，這將導(dǎo)致在后期訴訟中無(wú)法舉證，也就加劇了維權(quán)的難度。所以，一定要將書(shū)面的文書(shū)保存好。

楊在明律師提示，這些文件如果送達(dá)給被征收人，務(wù)必保留原件。如果是征收方張貼的，可以拍照保存，在需要時(shí)打出復(fù)印件就可以。

楊在明律師特別提醒，如果遭遇強(qiáng)拆，需要通過(guò)拍照、錄像等方式保存證據(jù)：在拆遷啟動(dòng)初期，需要將房屋和屋內(nèi)物品拍照、錄視頻，這樣在強(qiáng)拆后，被征收人就有證據(jù)證明強(qiáng)拆所造成的損失。條件允許的話(huà)，將強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng)也拍照或錄視頻。如果無(wú)法對(duì)現(xiàn)場(chǎng)取證，可以事后再對(duì)被強(qiáng)拆的房屋取證。遭遇強(qiáng)拆時(shí)要報(bào)警，因?yàn)閳?bào)警之后公安機(jī)關(guān)有義務(wù)告知是誰(shuí)拆的房子，這樣實(shí)施強(qiáng)拆的主體就能夠明確，這也是保存證據(jù)的一種手段。需要注意的是，拍攝的視頻、照片一定要保存在拍攝設(shè)備上，不能打印或者刻盤(pán)后就刪除。因?yàn)榘凑辗梢?guī)定，照片和視頻的原件需要保存在拍攝設(shè)備上。

迫于壓力違心簽訂協(xié)議大大降低維權(quán)效果

在某些地方政府征收拆遷過(guò)程中，往往出于降低征收成本的目的，采取一些非法措施。例如對(duì)被征收人斷水?dāng)嚯?、打砸房屋等。在這個(gè)過(guò)程中，被征收人往往由于不善于用法律手段維權(quán)，在扛不住征收方壓力之下被逼簽拆遷補(bǔ)償協(xié)議。

在明律所代理拆遷案件中就有這樣一位女性當(dāng)事人，她在某村擁有一處宅基地，其上建有3層小樓，面積300多平方米。后所在村被納入當(dāng)?shù)爻侵写甯脑祉?xiàng)目范圍。由于其不接受征收方的協(xié)議，其房屋所在地很快被斷水?dāng)嚯姅嗦罚课菀苍獾酱蛟移茐?。遺憾的是，其迫于拆遷方的上門(mén)逼簽而簽訂了拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，協(xié)議中約定了對(duì)其“女兒戶(hù)”補(bǔ)償利益不利的條款。對(duì)她的補(bǔ)償不僅遠(yuǎn)低于周邊房屋的市場(chǎng)價(jià)格，也與其他男性村民相去甚遠(yuǎn)。

雖然協(xié)議內(nèi)容“顯失公平”，且是在被征收人遭脅迫的情況下簽訂的，具有通過(guò)打官司宣告無(wú)效的可能性，但是需要被征收人列出證據(jù)證明簽約過(guò)程中遭遇了逼簽，同時(shí)行政協(xié)議內(nèi)容顯失公平。楊在明律師表示，從大量司法實(shí)踐來(lái)看，這并不是一件容易的事情。最終也可能通過(guò)打官司廢除協(xié)議，但維權(quán)成本大大提高，維權(quán)的效果相對(duì)也會(huì)降低。

楊在明律師提醒被征收人：在對(duì)補(bǔ)償安置條件不滿(mǎn)時(shí)，不要簽協(xié)議。遭遇逼簽等緊迫局面，一定要盡快委托專(zhuān)業(yè)律師介入，拿起法律的武器，避免更加惡劣的侵害發(fā)生。

房屋被強(qiáng)拆后才找律師貽誤時(shí)機(jī)

楊在明律師總結(jié)代理的大量案例發(fā)現(xiàn)，很多當(dāng)事人在遇到拆遷時(shí)，一開(kāi)始都盲目相信政府不會(huì)違法征收，即使不滿(mǎn)意政府的征收條件，他們覺(jué)得只要不在協(xié)議上簽字，就能獲得談判的主動(dòng)權(quán)。直到地方政府把他們的房子強(qiáng)拆了，他們才匆忙開(kāi)始求助于律師。

楊在明律師建議，如果被征收人認(rèn)為拆遷補(bǔ)償存在明顯不合理情況，一定要盡早委托律師介入，律師可以通過(guò)發(fā)出律師函、申請(qǐng)政府信息公開(kāi)等綜合法律手段促使征收方進(jìn)行談判，由此可能大大降低維權(quán)成本，甚至通過(guò)律師談判即能幫助被征收人爭(zhēng)取到合理補(bǔ)償。反之，如果等到房屋被拆除再找律師，將導(dǎo)致貽誤維權(quán)良機(jī)或?qū)е戮S權(quán)成本大大提升、所獲補(bǔ)償大大降低。

對(duì)于強(qiáng)拆行為，被征收人總認(rèn)為：沒(méi)談妥條件就拆了我的房子，這肯定是違法的對(duì)此，楊在明律師表示，強(qiáng)拆分合法強(qiáng)拆和違法強(qiáng)拆。

“怎么區(qū)分合法和違法呢？有人說(shuō)，有法院裁定的強(qiáng)制執(zhí)行書(shū)的強(qiáng)拆是合法的，沒(méi)有的就是違法。判斷并不這么簡(jiǎn)單。”楊在明律師解釋說(shuō)，有裁定的強(qiáng)拆不一定是合法的，因?yàn)?，法院的裁定也不一定是正確的。但沒(méi)有裁定的強(qiáng)拆行為，肯定是違法的。

據(jù)了解，實(shí)踐中，政府強(qiáng)拆程序違法的情形比較多，也就是說(shuō)，很多政府強(qiáng)拆都是在沒(méi)有法律文書(shū)的情況下進(jìn)行的。這種情況下，被征收人想得到一個(gè)強(qiáng)拆違法的判決，并不是很難的事情。在楊在明律師看來(lái)，確認(rèn)強(qiáng)拆違法的案件含金量并不高，年輕律師也可以做的很好。

“很多當(dāng)事人，在拿到確認(rèn)強(qiáng)拆違法的勝訴判決時(shí)，欣喜若狂，認(rèn)為官司打贏(yíng)了。實(shí)際上，能否拿到國(guó)家賠償才是他們最終的訴求目標(biāo)。一個(gè)殘酷現(xiàn)實(shí)是，確認(rèn)強(qiáng)拆違法的大部分案例都只是程序違法而不是實(shí)體違法，在尋求國(guó)家賠償時(shí)，其作用效果并不好。”楊在明打了個(gè)形象的比喻，確認(rèn)強(qiáng)拆違法只是萬(wàn)里長(zhǎng)城走完了第一步。最難走的路，是申請(qǐng)國(guó)家賠償。

楊在明提醒說(shuō)，國(guó)家賠償中很重要的方面就是當(dāng)事人的舉證。所以，無(wú)論是政府強(qiáng)拆還是法院強(qiáng)拆，被征收人都要保留證據(jù)。如果認(rèn)為強(qiáng)拆違法，及時(shí)進(jìn)行司法救濟(jì)，以避免更進(jìn)一步的被動(dòng)狀態(tài)，是很重要的事情。在法院已下達(dá)司法強(qiáng)拆裁定之時(shí)，救濟(jì)的空間就很小了。

楊在明律師還發(fā)現(xiàn)，很多被征收人僅對(duì)房屋征收公告中要求搬遷的期限很敏感，而對(duì)公告中載明的復(fù)議、起訴期限卻很不敏感。

根據(jù)我國(guó)《行政復(fù)議法》和《行政訴訟法》的規(guī)定，公民需在60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；在6個(gè)月內(nèi)提出行政訴訟。楊在明律師表示，實(shí)際上，在被征收人認(rèn)為補(bǔ)償不公正、公平而對(duì)補(bǔ)償方面的決定、裁定持有異議時(shí)，并不愿搬遷，此時(shí)，要求搬遷的期限并不必然帶來(lái)確定的法律責(zé)任，因此，這個(gè)搬遷期限并不重要。相反，復(fù)議、起訴的日期卻很重要。因?yàn)樾姓ó?dāng)中的期限與民商法當(dāng)中的期限不一樣，民商法當(dāng)中規(guī)定的期限可以中止和延長(zhǎng)，而行政法案件當(dāng)中規(guī)定的期限則相對(duì)固定，一旦超過(guò)了這個(gè)期限，就喪失了維權(quán)機(jī)會(huì)。

盲目追求拆遷利益最大化導(dǎo)致多輸局面

很多被征收人都追求實(shí)現(xiàn)拆遷利益最大化，希望抓住難得的拆遷機(jī)會(huì)發(fā)一筆財(cái)。甚至有被征收人在律師幫助其爭(zhēng)取到起初的目標(biāo)后，被征收人又在此基礎(chǔ)上提高了補(bǔ)償目標(biāo)。

對(duì)此，楊在明律師表示，我們?cè)诿魉穆蓭煟诮o老百姓普法的時(shí)候，一直強(qiáng)調(diào)拆遷利益的合理化，而不是拆遷利益最大化。土地征收是涉及到被征收人、征收方、公眾等多方利益的一場(chǎng)博弈，因此拆遷補(bǔ)償應(yīng)該建立在公平合理的基礎(chǔ)上，而不是為了追求利益最大化而去進(jìn)行激烈的對(duì)抗?，F(xiàn)實(shí)中，這種盲目追求拆遷利益最大化最后導(dǎo)致多輸局面的案例比比皆是，既沒(méi)有得到應(yīng)有的拆遷補(bǔ)償，還阻礙了新項(xiàng)目的建設(shè)。

楊在明強(qiáng)調(diào)：“作為一名拆遷律師，我們應(yīng)該從社會(huì)公平正義角度出發(fā)，成為多方利益的協(xié)調(diào)者，依法保障被征收人得到公平、合理的拆遷補(bǔ)償，讓建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)下去，實(shí)現(xiàn)多方共贏(yíng)的結(jié)果。”

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