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近日，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)了《進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境降低市場(chǎng)主體制度性交易成本工作方案》。圍繞落實(shí)北京市營(yíng)商環(huán)境６.0版改革任務(wù)，在降低市場(chǎng)準(zhǔn)入及經(jīng)營(yíng)成本、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法體系建設(shè)、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序、營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)環(huán)境、提升政務(wù)服務(wù)水平等重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力。

資料圖 記者 鄧偉 攝

推動(dòng)降低市場(chǎng)準(zhǔn)入成本。《工作方案》注重打造寬松、規(guī)范、便捷、高效的市場(chǎng)準(zhǔn)入體系。其中，拓寬企業(yè)出資方式，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用權(quán)作為出資方式；拓展個(gè)體電商發(fā)展方式和渠道，支持個(gè)體網(wǎng)店將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更為線下實(shí)體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，激發(fā)個(gè)體經(jīng)濟(jì)活力與創(chuàng)造力。2023年3月23日北京福匯祿商貿(mào)中心辦理了全國(guó)首家“個(gè)體網(wǎng)店轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)體個(gè)體工商戶”業(yè)務(wù)。同時(shí)，建立全市統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息庫(kù)，簡(jiǎn)化住所登記材料；以電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照為企業(yè)身份通用標(biāo)識(shí)，整合歸集更多企業(yè)證照信息，全面公示企業(yè)登記和備案信息。將企業(yè)注銷“一網(wǎng)通辦”納入“e窗通”改造，在“e窗通”實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)登記等注銷事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，便利市場(chǎng)主體快速退出；深化食品經(jīng)營(yíng)許可“全程網(wǎng)辦”，企業(yè)可線上申請(qǐng)、查詢進(jìn)度，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在線受理、審批、發(fā)放電子許可證。在突出高效性方面，簡(jiǎn)化食品經(jīng)營(yíng)許可變更、延續(xù)、補(bǔ)辦等手續(xù)，對(duì)于變更可即時(shí)辦理項(xiàng)目的，原則上不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下探索食品經(jīng)營(yíng)許可遠(yuǎn)程核查。

推動(dòng)降低市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)成本。規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域涉企收費(fèi)，依法查處水、電、氣、熱、通信、有線電視等市政公用服務(wù)領(lǐng)域，以及商業(yè)銀行、企業(yè)寬帶、中介服務(wù)等領(lǐng)域的價(jià)格違法行為；推動(dòng)市場(chǎng)主體歇業(yè)“一次辦”，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、人力社保、醫(yī)保、公積金等5個(gè)部門(mén)辦理事項(xiàng)“一窗受理、一網(wǎng)申報(bào)、并聯(lián)審批”。

營(yíng)造精準(zhǔn)高效的監(jiān)管環(huán)境?！豆ぷ鞣桨浮诽岢龀掷m(xù)強(qiáng)化本市事中事后監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌作用，完善綜合監(jiān)管體系架構(gòu)，制定我市跨部門(mén)綜合監(jiān)管實(shí)施方案，健全綜合監(jiān)管制度機(jī)制。深化“6+4”一體化綜合監(jiān)管體系建設(shè)，在原有試點(diǎn)場(chǎng)景基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大一體化綜合監(jiān)管場(chǎng)景范圍，優(yōu)化完善“一業(yè)一冊(cè)”、規(guī)范梳理“一業(yè)一單”，組織開(kāi)展“一業(yè)一查”，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)監(jiān)管“無(wú)事不擾、無(wú)處不在”。完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制，制定我市第四批跨部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單，推動(dòng)消防安全、衛(wèi)生健康、文化旅游、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域納入聯(lián)合抽查清單的事項(xiàng)全部實(shí)行跨部門(mén)聯(lián)合檢查。深入實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管，建立健全本市行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分類管理指標(biāo)體系和管理規(guī)范，《工作方案》提出要在年底前實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)通用型企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理與食品生產(chǎn)、餐飲服務(wù)、特種設(shè)備等專業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管的有效結(jié)合。

優(yōu)化質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)。深化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為重點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化試點(diǎn)平臺(tái)服務(wù)，為企業(yè)提供計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，持續(xù)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)制修訂補(bǔ)助資金引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)企事業(yè)等單位在科技創(chuàng)新、高精尖產(chǎn)業(yè)、綠色發(fā)展、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域參與標(biāo)準(zhǔn)研制。以首都標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)為平臺(tái)，發(fā)揮“3+X”標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作機(jī)制作用，圍繞交通、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域推動(dòng)區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)制定。推動(dòng)廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建立重點(diǎn)企業(yè)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)對(duì)接機(jī)制；研究發(fā)布“三品一械”、金融投資理財(cái)?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域廣告發(fā)布合規(guī)指引。

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